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【专栏】尹 虹:谈谈巴西对中国瓷砖反倾销

作者:admin 发布时间:2019-08-07 22:26 浏览:

  上星期五(7月18日),国家商务部官网进出口公平贸易局公布了巴西对中国瓷砖启动反倾销调查的消息,实际上7月8日巴西发展、工业和外贸部已经发布公告决定对原产自中国的瓷砖进行反倾销调查,并拟以意大利为替代国来计算正常价值。7月18日当晚获悉巴西对中国瓷砖反倾销调查,当即将国•●家商务部公布的反倾销消息放到了微信朋友圈里,同时将我两年前写的一篇专栏文章“下一个对中国瓷砖反倾销的是谁?”(《陶瓷信息》2011年7月29日2版)放到微信上。

  对巴西对中国瓷砖反倾销,我的第一反应是继欧盟对中国瓷砖反倾销之后巴西又被我不幸言中,我所说的“不幸”有两重含义:一喻事件本身对我们瓷砖行业是不幸的;二指对我提前的预测有碰巧(不幸)的成分。

  我的第二反应是虽然不幸言中,但比我的想象提前了,在我的内心虽坚信巴西对中国瓷砖反倾销是迟早的事,但不是现在,应该再迟一两年,也就▼▼▽●▽●是说等2014世界杯、2016奥运会的建设基本接近尾声,巴西对中★▽…◇国瓷砖的反倾销就会出现,现在看来目前可能就已经是2014年世界杯场馆★△◁◁▽▼建设基本结束的时段,而2016年◇…=▲奥运会没有太多的基本建设了。

  我的第三个反应是这次反倾销拟以意大利为替代国来计算正常价值,可能更是凶多吉少,意大▪…□▷▷•利瓷砖是世界上瓷砖最贵的,在国际市场上,意大利瓷砖的平均售价大概是中国瓷砖的三倍,西班牙瓷砖是中国瓷砖的两倍,可能这一次不是69.7%惩罚性关税可以解决的了(2011年9月15日欧盟对原产于中国的瓷砖作出的反倾销终裁普遍惩罚性关税为69.7%)。

  我的第四个反应△▪▲□△实际上是担忧,近年来我国对巴西出口的平均单价是多少?2012年9月6日巴西外贸委员会已经宣布将中国进口的瓷砖关税由15%提高至35%,为期一年(实际上是2011年5月16日应巴西瓷砖制造厂商协会(ANFACER)呈书对国家工业、发展和外★◇▽▼•贸部的要求),在这样◆▼高的关税下,中国巴西两国商人会不会将进口瓷砖的平均单价作假成“虚低”,严重偏离我国瓷砖出口的平均单价,(2012年我国瓷砖出口的平均单价为:5.96美元/平方米▲=○▼)而造成中国瓷砖的倾销幅度异常严重,估计在出口贸易中这种“虚低”的做法在发展中国家间几乎就是惯用的伎俩(或称:潜规则),待相关数据出来就会证明这种担忧是否多余。

  我的第五个反应是这次巴西对中国瓷砖反倾销调查的结果预估──在劫难逃,我们想胜诉(应诉我们拥有市场经济地位)可以说没有可能,本着“善败者不乱”的原则,建议:我们大部分出口陶企应积极应诉,在没有被抽样的条件下,也花费不多,至少最后也能混个平均关税,而不是没有应诉而与最高惩罚性关税为伍。

  我的第六个反应是对◆●△▼●中国瓷砖反倾销将常态化,欧盟对中国瓷砖反倾销我们没有成功应对(可参考:“再说说瓷□◁砖反倾销”,《陶瓷信息》2010年11月12日2版),给世界各地树立了榜样。

  我的第七个反应是巴西对中国瓷砖反倾销成立将对我国瓷砖行业有多大影响,2011年我国对巴西瓷砖出口为3927万平方米,是2009年中国瓷砖出口欧盟6200万平方米的63%,这个差不多4000万平方米的瓷砖,是我国2012年出口总量10.86亿平方米的3.7%,占我国瓷砖总产量90亿平方米的比例更低,从单一•□▼◁▼事件上来说,对我国瓷砖产业的影响甚小,就是那句话,我国的瓷砖产业尚不是出口依赖。但是我们应该注意到我国瓷砖2013年前五个月我国瓷砖出口4.2亿平方米,仅增长1.9%。

  我的第八个反应是我们对巴西对中国瓷砖反倾销是否有应对预案,类似的反倾销调查我们有什么应对机制,作为一介草民,两年前就预测了这次的巴西反倾销,我们◇•■★▼是不是应该早有应对预案?在我看来,至少在巴西将关税提高到35%时,我们的出口主管部门(如:海关)应该关注、控制我国对巴西出口瓷砖◆■的单价变化,对于完全不合理的就必须调查,我们应对预案应该包含如何预防、怎样对等应对,如:外交谈判、行业沟通、贸易商的斡旋等等。

  【小资料】中国近年对巴西瓷砖出口量:2005年,14.8万平方米;2008年,1005万平方◇=△▲米;2009年,1162万平方米;2010年2569万平方米,2011年,3927万平○▲-•■□方米;2012年,3816万平▼▲方米。2011年巴西的瓷砖产量▷•●是:7.75亿平▪•★方米,从中国进口瓷砖占巴西总产量的5%。


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